Уторак, 25. јун 2024.

Трећи састанак Радне групе за унапређење изборног процеса

Дана 25. јуна 2024. године, са почетком у 11,00 часова, у Народној скупштини је одржан Трећи састанак Радне групе за унапређење изборног процеса.


Састанку је председавао Немања Ненадић, председавајући Радне групе, а присуствовали су чланови Радне групе: Угљеша Мрдић, Филип Таталовић, Ристо Костов, Лука Пушић, Загорка Алексић, Ђорђе Комленски и Рејхан Куртовић као и Марко Милошевић, Марина Мијатовић, Кристина Антић, Наташа Михаиловић Вацић, Александар Стевановић и Слађана Коматина, заменици чланова.

Састанку је присуствовао и генерални секретар Народне скупштине, господин Срђан Смиљанић, са сарадницима.

На састанку се радило према следећем дневном реду:

  1. Упознавање чланова Радне групе са Одлуком о изменама и допунама Одлуке о образовању Радне групе за унапређење изборног процеса;
  2. Договор чланова Радне групе у вези са будућим активностима у циљу унапређења изборног процеса.
У оквиру прве тачке дневног реда председавајући је подсетио чланове Радне групе да је након прекида Другог састанка, 21. маја 2024. године, Одбору за уставна питања и законодавство доставио Информацију о раду Радне групе. Разлог за достављање Информације био је истек рока за извршење првог задатка Радне групе, односно формулисање предлога законских и других решења која су могла имати утицаја на поступак избора одржаних 2. јуна 2024. године. Председавајући је подсетио да је у оквиру Информације навео своје предлоге у вези са даљим радом Радне групе. Напоменуо је да о тој Информацији Одбор није расправљао, али да је тим поводом одржан састанак са председницом Народне скупштине, госпођом Аном Брнабић. На састанку је постигнут договор да се Одлука о образовању Радне групе за унапређење изборног процеса измени по питању три кључна сегмента:

  • измена начина доношења одлука унутар Радне групе у вези са предлозима за реализацију препорука ОДИХР, како би се избегла блокада тог процеса од стране чланова који нису спремни да подрже ни један предлог за решавање проблема у одређеној области, односно ситуација која је настала током Другог састанка Радне групе, у мају 2024. године;
  • могућност формирања тематских подгрупа у оквиру Радне групе, чији задатак би био да усагласе предлоге који се тичу једног закона или једне области (као што су на пример јавно информисање и медији, јединствени бирачки списак, финансирање политичких активности итд), при чему би радили непосредно и са представницима надлежних државних органа, те да Радној групи понуде решења која би ишла у правцу испуњења препорука ОДИХР које адресирају те области;
  • ревидирање рока у којем Радна група треба да изврши свој задатак и Народној скупштини достави предлоге за измене одговарајућих закона у циљу испуњења препорука ОДИХР, како и ранијих тако и оних које се очекују у коначном извештају после локалних избора, одржаних 2. јуна 2024. године. Рок, прописан новом одлуком, у којем Народна скупштина треба да усвоји измене тих закона је 1. јул 2025. године, што значи да би Радна група требало да своје предлоге достави знатно раније.
Председавајући је описао нова решења у Одлуци, као и начин на који би она могла бити примењена у разним ситуацијама (нпр. када постоји само један предлог за унапређење одређене норме закона, када је таквих предлога више, када постоји пуна сагласност у оквиру подгрупа или када је нема итд.)

У дискусији која је потом уследила чула су се опречна мишљења када је у питању начин на који је измењена тачка 6. која уређује доношење одлука на састанцима Радне групе, као и у оквиру тематских подгрупа, будући да су неки од чланова сматрали да норме нису довољно јасне или да нису адекватне.

Генерални секретар Народне скупштине је тим поводом подсетио присутне на основни циљ због кога је Радна група образована и да је на састанку Колегијума Народне скупштине исказана јасна воља да се крене у примену препорука ОДИХР. Нагласио је да сви чланови Радне групе треба да узму активно учешће у њеном раду и да је основна идеја да се дође до предлога за решавање појединих отворених питања, па стога и овакво решење када је у питању начин доношења одлука. У свом даљем излагању се осврнуо на разлоге за формирање тематских подгрупа и обавестио присутне да ће будућим састанцима Радне групе присуствовати не само он са својим сарадницима, већ и секретари ресорних скупштинских одбора, саветници председнице Народне скупштине, представници министарстава и других органа на чији делокруг се поједине препоруке ОДИХР односе, а све у циљу стручне подршке квалитетнијем раду Радне групе.

У оквиру друге тачке дневног реда дискутовало се о динамици рада у наредном периоду и том приликом се чуо предлог да би требало да се дефинише област која ће имати приоритет приликом разматрања и одлучивања, при чему је више чланова у први план истакло потребу законског уређења начина на који ће бити извршена ревизија Јединственог бирачког списка. Поменуто је и да Радна група треба још једном да размотри предлоге о којима се дискутовало током претходних састанака, пошто се Радна група о њима није изјашњавала.

На самом крају је договорено да чланови Радне групе у најкраћем могућем року идентификују законе и друге прописе који, по њиховом мишљењу, треба да претрпе измене и допуне како би се испунила свака од препорука ОДИХР, што ће бити основ и за евентуално формирање тематских подгрупа. Чланови који то нису учинили у претходном року (до 7. маја 2024. године), позвани су да у року од седам дана доставе своје приоритетне предлоге за измене и допуне закона, а они који су већ достављали предлоге, да их по потреби ажурирају.

Након више од два сата рада, пошто је исцрпљен дневни ред, председавајући је закључио Трећи састанак Радне групе за унапређење изборног процеса.


Претходни месец Следећи месец
П У С Ч П С Н
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4