Четвртак, 23. јануар 2025.

Радна група за унапређење изборног процеса упутила Одбору за уставна питања и законодавство два предлога за измене и допуне Закона о јединственом бирачком списку ради организовања јавног слушања

Радна група за унапређење изборног процеса доставила је 16. јануара 2025. године Одбору за уставна питања и законодавство Народне скупштине два предлога за измене и допуне Закона о јединственом бирачком списку. У питању су предлози које су поднели чланови Радне групе, Павле Димитријевић (ЦРТА), 19. децембра 2024. године и Угљеша Мрдић (СНС), 26. децембра 2024. године.


Ови предлози су осмишљени у циљу испуњавања следећих препорука ОДИХР: 7:2017, 13:2017, 6:2020, 10:2020, 16:2020, 3:2022, 4:2023 и 3:2024.

Радна група за унапређење изборног процеса је на свом Седмом састанку, одржаном 18, 26. и 27. децембра 2024. године, размотрила оба наведена предлога, да би се потом приступило гласању. За предлог Павла Димитријевића гласало је седам чланова, односно заменика чланова Радне групе са правом гласа (Ана Јаковљевић, Јелена Јеринић, Филип Таталовић, Александар Стевановић, Бојан Клачар, Немања Ненадић и Павле Димитријевић), за предлог Угљеше Мрдића гласало је осам чланова, односно заменика чланова Радне групе са правом гласа (Марко Милошевић, Ристо Костов, Лука Пушић, Урош Кандић, Загорка Алексић, Ђорђе Комленски, Един Нумановић и Угљеша Мрдић), док је члан Радне групе Ана Крстић била уздржана. Од два члана Радне групе која нису присуствовала састанку, Ахмедин Шкријељ је претходно обавестио председавајућег о спречености да на дан одређен за гласање дође у Београд. Одлука о образовању Радне групе за унапређење изборног процеса, као ни Пословник Народне скупштине чије се одредбе сходно примењују на рад Радне групе, тренутно не предвиђају могућност учешћа у раду и гласања путем средстава комуникације на даљину.

Како је сагласно одредбама Одлуке о образовању Радне групе за унапређење изборног процеса у конкретном случају било потребно да један од предлога добије најмање 10 гласова, председавајући Радне групе је констатовао да ниједан од предлога није усвојен.

С обзиром на то да је у тачки 6. став 4. Одлуке прописано следеће: „Ако ниједан предлог који се односи на исту законску одредбу или више међусобно повезаних одредаба, односно на исту меру не добије потребну већину гласова за усвајање, приступа се усаглашавању тих предлога у оквиру Радне групе.“, а није било спремности да се усаглашавању приступи непосредно након гласања на састанку Радне групе, предлагачима је остављен накнадни рок, 30. децембар 2024. године, да усагласе своје предлоге или да обавесте Радну групу о томе да усаглашавање међу њима није успело. Такође је утврђено да би, у случају достављања евентуалног усаглашеног предлога, тај предлог био разматран на новом састанку Радне групе.

Иако су предлагачи 31. децембра 2024. године обавестили Радну групу да је међу њима дошло до „приближавања ставова“ и да ће у року од 10-15 дана (који је обухватао и празнике), доставити „обавештење о исходу, односно усаглашени текст“, то се није догодило закључно са 15. јануаром 2025. године.

С обзиром на наведено, а имајући у виду одредбу тачке 6. став 5. Одлуке у којој је прописано следеће: „Ако ни након усаглашавања не буде донета одлука о предлогу за потпуно или делимично испуњење препоруке, Одбору за уставна питања и законодавство се доставља акт са два предлога која су добила највећи број гласова, а који нису добили потребну већину гласова за усвајање,“ Одбору су достављена оба наведена предлога на даље поступање.

У пропратном допису Одбору, председавајући Радне групе, Немања Ненадић, подсетио је да је тачком 10. Одлуке прописано да ће Одбор за уставна питања и законодавство организовати једно или више јавних слушања о припремљеним радним верзијама измена и допуна закона које достави Радна група, а све у складу са чл. 83. и 84. Пословника Народне скупштине, уз претходни позив свим заинтересованим лицима да доставе писмене коментаре на радне верзије измена и допуна закона, водећи при томе рачуна да је у тачки 9. став 2. Одлуке утврђен 1. јул 2025. године као крајњи рок до кога сви потребни закони треба да буду усвојени од стране Народне скупштине.

У том смислу, председавајући је позвао Одбор за уставна питања и законодавство да у најкраћем року објави позив свим заинтересованим лицима да доставе своје коментаре на радне верзије, односно достављене предлоге за измене и допуне Закона о јединственом бирачком списку, да одреди датум и место одржавања јавног слушања и да на јавном слушању омогући учешће свим заинтересованим лицима.

Текстови оба предлога су доступни на следећој адреси: www.parlament.gov.rs/народна-скупштина/састав/радна-тела.5032.html и то под следећим насловима:

  • Павле Димитријевић предлог за измене и допуне Закона о јединственом бирачком списку - након мишљења ОДИХР децембар 2024;
  • Угљеша Мрдић предлог за измене и допуне Закона о јединственом бирачком списку - након мишљења ОДИХР децембар 2024;


Претходни месец Следећи месец
П У С Ч П С Н
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4