Понедељак, 30. септембар 2024.

Четврти састанак Радне групе за унапређење изборног процеса

Дана 30. септембра 2024. године, са почетком у 11,00 часова, у Народној скупштини је одржан Четврти састанак Радне групе за унапређење изборног процеса.


Састанку је председавао Немања Ненадић, председавајући Радне групе, а присуствовали су чланови Радне групе: Угљеша Мрдић, Ана Крстић, Лука Пушић, Урош Кандић, Загорка Алексић, Ђорђе Комленски, Павле Димитријевић и Бојан Клачар као и Марко Милошевић, Кристина Антић, Александар Стевановић и Владана Јараковић, заменици чланова.

Састанку је присуствовао и саветник председнице Народне скупштине, господин Михајло Живковић, као и сарадници генералног секретара Народне скупштине.

На састанку се радило према следећем дневном реду предложеном од стране председавајућег Радне групе у сазиву састанка:

  1. Упознавање чланова Радне групе са Нацртом закона о изменама и допунама Закона о спречавању корупције и ставовима члана Радне групе чији су предлози били полазна основа за израду Нацрта;
  2. Упознавање чланова Радне групе са Нацртом закона о изменама и допунама Закона о Јединственом бирачком списку и ставовима члана Радне групе чији су предлози били полазна основа за израду Нацрта;
  3. Упознавање чланова Радне групе са предлозима мера које су чланови Радне групе доставили у периоду после Трећег састанка Радне групе;
  4. Разматрање динамике рада Радне групе у наредном периоду по приоритетима и информисање чланова Радне групе о планираним законодавним активностима, у складу са тачком 5. Одлуке о образовању Радне групе за унапређење изборног процеса;
  5. Договор у вези рокова за предлагање мера за поступање по препорукама из Завршног извештаја ОДИХР изборне посматрачке мисије за локалне изборе у Републици Србији, одржане 2. јуна 2024. године;
  6. Разно.
Предлог дневног реда је садржавао, као прве две тачке, разматрање предлога закључака које је поднео члан Радне групе Ђорђе Комленски, да поводом појединих препорука ОДИХР није потребно предузимање законодавних или других мера. Председавајући је истакао да одлука Радне групе о овим предлозима представља претходно питање за разматрање било ког предлога који се односи на те препоруке ОДИХР, односно, у конкретном случају, на измене Закона о спречавању корупције и Закона о Јединственом бирачком списку. Члан Радне групе, Ђорђе Комленски, је обавестио присутне да је непосредно пре почетка састанка повукао своје предлоге.

У оквиру прве тачке дневног реда, председавајући је упознао чланове Радне групе са ставовима Транспарентност Србија о Нацрту закона о изменама и допунама Закона о спречавању корупције који је Служба Народне скупштине припремила полазећи од предлога Транспарентности из маја 2024. године. При том је посебно објаснио разлике између решења из овог Нацрта и решења која се налазе у изворним предлозима Транспарентности Србија. Као кључне тачке разликовања, истакао је дефиницију промотивних активности јавних функционера и трајање периода у којем би те активности биле ограничене. Чланови Радне групе су највише пажње у дискусијама посветили уређењу налога јавних функционера на друштвеним мрежама, укључујући и опасност од злоупотреба тзв. лажних налога на друштвеним мрежама, а који гласе на име јавних функционера, изложивши при том различите идеје како да се те злоупотребе спрече. Председавајући је напоменуо да Министарство правде планира да организује јавну расправу о Нацрту закона о изменама и допунама Закона о спречавању корупције који је припремљен ради испуњавања препорука ГРЕКО и да би, због једновременог одлучивања Народне скупштине о свим променама у овом закону, било добро да се временски усагласи рад Радне групе са активностима Министарства правде и у том смислу предложио да Радна група што пре настави са радом.

У оквиру друге тачке дневног реда, члан Радне групе Павле Димитријевић упознао је присутне са кључним коментарима удружења ЦРТА поводом решења из Нацрта закона о изменама и допунама Закона о јединственом бирачком списку који је пред овај састанак доставила Служба Народне скупштине. Нагласио је да се овај нацрт односи на две кључне целине, и то: јавно доступне податке из јединственог бирачког списка и формирање комисије која би имала задатак да спроведе независну ревизију бирачког списка. Поводом доступности података из јединственог бирачког списка, поједини чланови Радне групе су изразили скепсу у погледу предложених решења наводећи да би објављивање броја бирача по домаћинству односно броју стана извесно довело до озбиљних злоупотреба и могло да угрози животе и имовину бројних грађана. У даљој дискусији разматрало се како да се дође до избалансираног решења где би, с једне стране, био задовољен интерес јавности да јој одређени подаци из јединственог бирачког списка буду доступни, али тако да, са друге стране, не постоји опасност од угрожавања безбедности грађана. До најзначајнијих разлика током дискусије дошло је у вези са трајањем мандата, као и саставом (предлагачима) комисије која би се бавила ревизијом јединственог бирачког списка.

До краја рада чланови Радне групе су се упознали са тренутно доступним информацијама о планираним законодавним активностима других државних органа. Председавајући је нагласио да је потребно да Радна група утврди динамику свог будућег рада која би се базирала на претходно прибављеним информацијама о законодавним плановима ресорних министарстава. У том смислу је поменуо да је Министарство правде објавило нацрте измена Кривичног законика и Законика о кривичном поступку и предложио да Радна група контактира ово министарство како би се покушало да се заједничким напором дође до најоптималнијих решења јер се у поменутим нацртима не налази ништа од онога што су поједине невладине организације и чланови Радне групе предлагали у претходном периоду, када је ова материја у питању. Закључено је да се од Службе Народне скупштине затражи да, до одржавања наредног састанка Радне групе на којем ће тема бити утврђивање динамике рада Радне групе, од ресорних министарстава прибави информације о планираним изменама закона којима би требало да се адресирају и поједине препоруке ОДИХР. Председавајући је истовремено предложио да чланови Радне групе до 8. октобра 2024. године доставе предлоге законодавних или других мера које би се односиле на препоруке ОДИХР из јуна 2024. године, као и да до истог датума коригују или допуне раније достављене предлоге који су у вези са наведеним препорукама.


Претходни месец Следећи месец
П У С Ч П С Н
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4