Ponedeljak, 30. septembar 2024.

Četvrti sastanak Radne grupe za unapređenje izbornog procesa

Dana 30. septembra 2024. godine, sa početkom u 11,00 časova, u Narodnoj skupštini je održan Četvrti sastanak Radne grupe za unapređenje izbornog procesa.


Sastanku je predsedavao Nemanja Nenadić, predsedavajući Radne grupe, a prisustvovali su članovi Radne grupe: Uglješa Mrdić, Ana Krstić, Luka Pušić, Uroš Kandić, Zagorka Aleksić, Đorđe Komlenski, Pavle Dimitrijević i Bojan Klačar kao i Marko Milošević, Kristina Antić, Aleksandar Stevanović i Vladana Jaraković, zamenici članova.

Sastanku je prisustvovao i savetnik predsednice Narodne skupštine, gospodin Mihajlo Živković, kao i saradnici generalnog sekretara Narodne skupštine.

Na sastanku se radilo prema sledećem dnevnom redu predloženom od strane predsedavajućeg Radne grupe u sazivu sastanka:

  1. Upoznavanje članova Radne grupe sa Nacrtom zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije i stavovima člana Radne grupe čiji su predlozi bili polazna osnova za izradu Nacrta;
  2. Upoznavanje članova Radne grupe sa Nacrtom zakona o izmenama i dopunama Zakona o Jedinstvenom biračkom spisku i stavovima člana Radne grupe čiji su predlozi bili polazna osnova za izradu Nacrta;
  3. Upoznavanje članova Radne grupe sa predlozima mera koje su članovi Radne grupe dostavili u periodu posle Trećeg sastanka Radne grupe;
  4. Razmatranje dinamike rada Radne grupe u narednom periodu po prioritetima i informisanje članova Radne grupe o planiranim zakonodavnim aktivnostima, u skladu sa tačkom 5. Odluke o obrazovanju Radne grupe za unapređenje izbornog procesa;
  5. Dogovor u vezi rokova za predlaganje mera za postupanje po preporukama iz Završnog izveštaja ODIHR izborne posmatračke misije za lokalne izbore u Republici Srbiji, održane 2. juna 2024. godine;
  6. Razno.
Predlog dnevnog reda je sadržavao, kao prve dve tačke, razmatranje predloga zaključaka koje je podneo član Radne grupe Đorđe Komlenski, da povodom pojedinih preporuka ODIHR nije potrebno preduzimanje zakonodavnih ili drugih mera. Predsedavajući je istakao da odluka Radne grupe o ovim predlozima predstavlja prethodno pitanje za razmatranje bilo kog predloga koji se odnosi na te preporuke ODIHR, odnosno, u konkretnom slučaju, na izmene Zakona o sprečavanju korupcije i Zakona o Jedinstvenom biračkom spisku. Član Radne grupe, Đorđe Komlenski, je obavestio prisutne da je neposredno pre početka sastanka povukao svoje predloge.

U okviru prve tačke dnevnog reda, predsedavajući je upoznao članove Radne grupe sa stavovima Transparentnost Srbija o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije koji je Služba Narodne skupštine pripremila polazeći od predloga Transparentnosti iz maja 2024. godine. Pri tom je posebno objasnio razlike između rešenja iz ovog Nacrta i rešenja koja se nalaze u izvornim predlozima Transparentnosti Srbija. Kao ključne tačke razlikovanja, istakao je definiciju promotivnih aktivnosti javnih funkcionera i trajanje perioda u kojem bi te aktivnosti bile ograničene. Članovi Radne grupe su najviše pažnje u diskusijama posvetili uređenju naloga javnih funkcionera na društvenim mrežama, uključujući i opasnost od zloupotreba tzv. lažnih naloga na društvenim mrežama, a koji glase na ime javnih funkcionera, izloživši pri tom različite ideje kako da se te zloupotrebe spreče. Predsedavajući je napomenuo da Ministarstvo pravde planira da organizuje javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije koji je pripremljen radi ispunjavanja preporuka GREKO i da bi, zbog jednovremenog odlučivanja Narodne skupštine o svim promenama u ovom zakonu, bilo dobro da se vremenski usaglasi rad Radne grupe sa aktivnostima Ministarstva pravde i u tom smislu predložio da Radna grupa što pre nastavi sa radom.

U okviru druge tačke dnevnog reda, član Radne grupe Pavle Dimitrijević upoznao je prisutne sa ključnim komentarima udruženja CRTA povodom rešenja iz Nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku koji je pred ovaj sastanak dostavila Služba Narodne skupštine. Naglasio je da se ovaj nacrt odnosi na dve ključne celine, i to: javno dostupne podatke iz jedinstvenog biračkog spiska i formiranje komisije koja bi imala zadatak da sprovede nezavisnu reviziju biračkog spiska. Povodom dostupnosti podataka iz jedinstvenog biračkog spiska, pojedini članovi Radne grupe su izrazili skepsu u pogledu predloženih rešenja navodeći da bi objavljivanje broja birača po domaćinstvu odnosno broju stana izvesno dovelo do ozbiljnih zloupotreba i moglo da ugrozi živote i imovinu brojnih građana. U daljoj diskusiji razmatralo se kako da se dođe do izbalansiranog rešenja gde bi, s jedne strane, bio zadovoljen interes javnosti da joj određeni podaci iz jedinstvenog biračkog spiska budu dostupni, ali tako da, sa druge strane, ne postoji opasnost od ugrožavanja bezbednosti građana. Do najznačajnijih razlika tokom diskusije došlo je u vezi sa trajanjem mandata, kao i sastavom (predlagačima) komisije koja bi se bavila revizijom jedinstvenog biračkog spiska.

Do kraja rada članovi Radne grupe su se upoznali sa trenutno dostupnim informacijama o planiranim zakonodavnim aktivnostima drugih državnih organa. Predsedavajući je naglasio da je potrebno da Radna grupa utvrdi dinamiku svog budućeg rada koja bi se bazirala na prethodno pribavljenim informacijama o zakonodavnim planovima resornih ministarstava. U tom smislu je pomenuo da je Ministarstvo pravde objavilo nacrte izmena Krivičnog zakonika i Zakonika o krivičnom postupku i predložio da Radna grupa kontaktira ovo ministarstvo kako bi se pokušalo da se zajedničkim naporom dođe do najoptimalnijih rešenja jer se u pomenutim nacrtima ne nalazi ništa od onoga što su pojedine nevladine organizacije i članovi Radne grupe predlagali u prethodnom periodu, kada je ova materija u pitanju. Zaključeno je da se od Službe Narodne skupštine zatraži da, do održavanja narednog sastanka Radne grupe na kojem će tema biti utvrđivanje dinamike rada Radne grupe, od resornih ministarstava pribavi informacije o planiranim izmenama zakona kojima bi trebalo da se adresiraju i pojedine preporuke ODIHR. Predsedavajući je istovremeno predložio da članovi Radne grupe do 8. oktobra 2024. godine dostave predloge zakonodavnih ili drugih mera koje bi se odnosile na preporuke ODIHR iz juna 2024. godine, kao i da do istog datuma koriguju ili dopune ranije dostavljene predloge koji su u vezi sa navedenim preporukama.


Prethodni mesec Sledeći mesec
P U S Č P S N
31 1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30 1 2 3 4